整治发展教育事业中损害群众利益的行为专项行动方案

惠市教〔2014〕28号 

关于印发《整治发展教育事业中损害群众利益的行为专项行动方案》的通知 

各县（区）教育局、市直各学校、局机关各科室：

根据省委实践活动领导小组办公室、省纪委、省教育厅的要求，我局制定了《整治发展教育事业中损害群众利益的行为专项行动方案》，现印发给你们，请遵照执行。

                              惠州市教育局

                            2014年2月10日 

整治发展教育事业中损害群众利益的行为

专项行动方案 

根据广东省教育厅《〈关于印发整治发展教育事业中损害群众利益的行为专项行动方案〉的通知》 (粤教办函〔2014〕13号)要求，结合我市教育工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

严格按照中央八项规定、整治“四风”突出问题等政策文件要求，统一思想，提高认识，全面掌握我市发展教育事业中损害群众利益情况，以整治教育乱收费和滥用行政权力问题为重点，建立完善相关管理制度。

二、行动时间

2014年1月至2014年12月

三、整治对象

各县（区）教育局、市直各学校、局机关各科室

四、组织领导

成立惠州市教育局整治教育事业中损害群众利益行为专项行动领导小组，陈可辉局长为组长，各副局长为副组长，各科室负责人为成员，领导小组办公室设在局机关党委办，邓凡用同志兼任办公室主任。各县（区）教育局、市直各学校要成立相应的领导小组，负责本县（区）、本校的专项行动。

五、主要任务

（一）整治教育乱收费问题

1. 扎实开展重点问题专项治理。各县（区）教育局要以解决择校和变相择校、义务教育阶段补课、教辅资料散滥等问题为重点，抓住深化教育领域综合改革契机，深入开展专项治理。

2. 严格贯彻落实教育收费政策。全市教育行政部门要严格执行教育收费政策，对教育乱收费问题进行集中清查整治，要将规范教育收费与教育“创强争先”督导验收挂钩，进一步健全教育收费信访投诉快速督办和定期通报机制。

3. 积极推进教育收费信息化建设。要按照县县有网站、校校有网页的目标，探索建立教育收费信息公开监管平台。

（二）整治滥用行政权力问题

1. 坚决防止利用行政权力干预职称评定、科研经费使用、教育继续教育经费使用、学位片区划分、各项业务审批的规范运行，公开办事程序，接受社会监督。

2. 坚决防止利用职务插手教材教辅选用、基建工程、校办企业、招标采购等领域。市、县（区）教育局要对教材教辅选用、基建工程、校办企业、招标采购等重点领域全面开展一次全面清查整顿，发现问题立即整改，进一步规范工作程序，从源头上堵住制度漏洞。

（三）整治师德师风不正问题

坚决防止出现教师侵害学生的各种现象，坚决防止教师向学生家长索要财物、礼品和有偿家教的现象，坚决克服教师职业倦怠现象。结合“名师强师打造年”活动，全力强化师德师风建设，试行市、县（区）教育局领导班子成员师德师风建设联系点制度，积极探索师德师风建设的有效途径和方法。

六、实施步骤

（一）调研研究、动员部署（2014年春节前）

市、县（区）教育局、市直各学校要召开相关工作会议。明确整治损害群众利益行为专项行动的对象、范围、内容及要求，对其整治专项行动作动员部署。

（二）对照检查、自查自纠（2014年6月底前）

全县（区）教育局、市直各学校和局机关各科室根据工作部署，对照有关文件，对本县区、本校和科室内的相关损害群众利益行为的情况进行自查处纠，建立台账。

 （三）重点检查、剖析原因（2014年7月初至2014年9月底）

一是在全县（区）教育局、市直各学校和局机关各科室在自查自纠的基础上，研究查找存在问题的原因、整治的措施建议并报领导小组；二是领导小组办公室通过重点抽查的方式，进行监督检查，针对出现相关问题的根源，提出对策建议；三是整治行动要适时向社会公开，接受群众监督，确保活动不走过场、不搞形式。

（四）整改落实、建章立制（2014年10月初至2014年12月底）

一是全县（区）教育局、市直各学校和局机关各科室对前期发现的问题进行整改，建立整改台账；二是对未按期整改的项目，发现一起、查处一起，并按照有关法律法规，严肃处理相关责任单位（科室）和责任人，如发现违法违纪问题，移送相关部门依法处理；三是市、县（区）教育局、市直各学校和局机关各科室在专项整治行动基础上，研究制定杜绝教育系统损害群众利益行为的有关制度和长效机制，从源头上控制教育系统可能发生的损害群众利益的行为。

七、工作要求

（一）加强协调配合。各县（区）教育局、市直各学校和局机关各科室要充分发挥主动性，理顺职责分工，搞好协调配合，切实形成专项整治和制度建设的工作合力。

（二）坚持常抓不懈。专项行动是教育实践活动整改落实的重中之重，各单位、科室开展专项行动不能搞一阵风、走过场，要把制度建设作为解决问题的治本之策，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实，重在制度管用，务求取得实效。